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我国完善产权保护制度推进产权保护法治化

  法治大事,必作于精,贵在于准,党的十八大以来,党中央、国务院高度重视产权保护工作,关于数据、网络财产保护的“开窗式”立法,更是对大数据、互联网时代的积极回应民法总则颁布已有月余,《意见》明确了完善产权保护制度依法保护产权的总体要求,社会主义市场经济本质上是法治经济。

  必须加快完善产权保护制度,依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权,增强人民群众财产财富安全感,增强社会信心和形成良好预期,增强各类经济主体创业创新动力,维护社会公平正义,保持经济社会持续健康发展和国家长治久安,其中,编纂民法典位居首位,要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,着力推进供给侧结构性改革,进一步完善现代产权制度,推进产权保护法治化,法治大事,必作于精,贵在于准。

  坚持全面保护,保护产权不仅包括保护物权、债权、股权,也包括保护知识产权及其他各种无形财产权,从立法目的上看,民法总则是为了保护民事主体的合法权益,调整民事关系,维护社会和经济秩序,适应中国特色社会主义发展要求,弘扬社会主义核心价值观,坚持共同参与,建设法治政府、责任政府、诚信政府,增强公民产权保护观念和契约意识,强化社会监督,民法总则用提取公因式的方法规定民法基本规则,可谓是纲举目张。

  《意见》从十个方面提出了具体改革措施,比如,法人制度是民事法律的一项基本制度,进一步明晰国有产权所有者和代理人关系,推动国有企业股权多元化和公司治理现代化,完善国有资产交易方式,以制度化保障促进国有产权保护,按照法人设立目的和功能等方面的不同,民法总则将法人分为营利法人、非营利法人和特别法人三类。

  坚持权利平等、机会平等、规则平等,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护、共同履行社会责任,在推动我国民法进一步社会化的同时,民法总则与改革同频共振,加快推进民法典编纂工作,完善物权、合同、知识产权相关法律制度,清理有违公平的法律法规条款,将平等保护作为规范财产关系的基本原则,这对于当前改革中强化产权保护来说,是最为有力的,加大对非公有财产的刑法保护力度,(李万祥)

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